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防洪排涝设定预案哪些内容

文章出处:网责任编辑:作者:人气:-发表时间:2017-09-08 11:54:00

  城市防洪排涝预案除以上所包括的基本内容外,还应根据城市的实际情况,制定其他方面的预案。主要包括:抢险物料储备与调运、抢险队伍组织与培训、防汛抢险的具体措施,低洼地区的人员转移、治安工作与卫生防疫等。


  1.抢险物料储备与调运在做好汛前检查的基础上,根据工程的规模、可能发生的险情和采用的抢护方法,确定准备物料种类及其数量,包括砂石材料、木料与竹材、编织物料、梢料、土工合成物料、绑扎材料、油料、防汛照明设备、救生设备、爆破材料等。根据险情的性质选用合适的抢险物料进行抢护,重点险工隐患段的防汛物资要就地储备,对所备物料要认真保管、清查数量、随用随调,供销、物资、交通运输部门要积极配合,确保防汛物资及时调运。
沿堤各单位要根据防汛任务和工程情况备足防汛抢险所需要的物资。汛前要在病险涵闸和险工堤段备足土料,供抢险时使用;对于运输要道要备足土料和塑料袋,以便及时进行封堵;各抢险队伍必须配备铁锨、抬筐、手电筒、棍棒等抢险工具;要维护好堤顶防汛抢险路面,确保防汛抢险车辆畅通无阻。


  2.抢险队伍组织与培训
  为了抗御洪水、排除险情,市区防汛指挥部和各分区,要组织基层民兵、青壮年为主的防讯抢险骨干队伍,对抢险队伍要有计划、有组织地进行培训,突出重点地采取不同层次、不同方式培训防汛抢险知识和技术,并根据培训内容进行实地演练,提高防汛抢险队伍的实战能力。抢险队伍是负责防洪工程重大险情的专业队伍,加强这支队伍的技术含量十分必要。在进行抢险队伍的培训中要注意以下方面。
  (1)掌握培训的全面性,培养高标准、高素质的专业抢险队伍。抢险队伍是城市抗洪抢险的骨干力量,没有深厚的理论知识,就难以准确地判断、识别险情和抢护险情。目前,多数抢险队伍的培训工作偏重于实践,而对于理论基础要求不高,尽管在历年的抗洪抢险斗争中起到很大的作用,但随着抗洪抢险技术含量的提高,没有科学、正确的理论做指导,其发展的空间会越来越小,因此,必须高层次、高起点地培养专业抢险队,多层面、多角度地掌握抢险知识,建设高水平抢险队伍。
  (2)把握培训的细致性。“差之毫厘,谬之千里”。抗洪抢险是项十分险恶的斗争,是人与洪水和自然的较量,一丝一毫的误差都会诱发大的险情,险情发展的每一个微小的细节都不能忽视,这就要改进以往粗放式的培训方法,学会解剖险情,从纵、横断面了解险情的发展规律,从而科学合理地处理抢护险情。


  3.防汛抢险的具体措施
  防汛是指汛期根据水情变化和建筑物变化,做好调度和加强建筑物及其下游安全防范工作;抢险是指在出现险情时采取的紧急抢护措施。防汛抢险是汛期防洪工程设施发生危及工程安全的事态时所采取的紧急抢护措施,这是城市防汛中的一项中心工作。
  由于汛期各类水工建筑物在高水位、大流量的作用下,不仅很容易暴露出一些险情,而且其演变过程极快,发展多数是急促短暂的,抢护工作刻不容缓。抢护及时、方法合理,就能获得防汛斗争的胜利;否则,如果抢险不力,就会前功尽弃,甚至造成整个防汛体系的全线崩溃。因此,在防汛抢险中要注意以下方面:一要在汛前和汛期做好巡查工作,及时发现险情,便于及早进行抢护;二要正确分析险情,根据工程设计施工、管理和运行方面的具体情况。进行全面分析,做出准确的判断,拟订正确的抢护方案;三要抢护及时果断,不得优柔寡断,以防止险情扩大;四要因地制宜,就地取材,做好抢险物料的供应,确保抢险的需要。
  在防汛抢险中,要切实加强领导,实行统一指挥,组织好防汛抢险人力,发挥抢险骨干力量的作用。在防汛抢险形势严峻的城市,有条件的应组建训练有素、技术熟练、反应迅速、能打硬仗、机械化程度高的机动抢险专业队伍。


  4.低洼地区的人员转移
  对低洼地区的安全问题要有切实可行的措施,要加强低洼地区的人员的思想工作,对于低洼地区人员的转移避险,一定要采取果断措施,及时转移受威胁的人员,确保群众的生命安全。在遭遇特大洪水的非常情况下,要做好低洼地区群众及财产的转移安置工作,要将有关人员安排在附近的高地、高层建筑上临时躲避。
  低洼地区的居民转移,应由市防汛指挥部统一指挥,当防汛指挥部发出转移命令后,低洼地区的居民由有关区政府组织本辖区各街道办事处、居委会带领迅速转移至高地或本地区学校、机关以及各区事先确定的砖混以上结构的楼房中临时避难,必要时可由公安部门参与,协助做好群众的撤离转移工作。低洼地区拟转移居民的数量、去向、生活安排、转移方法等相关问题,应预先计划、周密安排、精心组织,确保临危不乱、井井有条。


  5.治安工作与卫生防疫
  在遭遇大洪水以后,城区的正常生产和生活秩序必然发生变化,给维护社会治安带来一定的困难。公安部门要预先考虑,安排警力维护防洪抢险和灾区社会治安工作,确保汛期抢险救灾物资的车辆优先通行;打击盗窃防汛物资、公私财产犯罪,打击破坏水利、水文通信设施的犯罪分子,维护水利工程、通信设施及其他公私财产的安全;协助防汛部门组织群众撤离和转移,保护国家财产和群众生命财产的安全。
  遭遇洪水灾害以后,将会破坏一些卫生设施,不同程度地污染生活环境,使灾民饮食生活不正常,甚至健康水平下降,疾病流行的可能性增大。国内外历史记载也表明,洪水灾害之后疫病流行的事例很多。为此,卫生防疫部门应十分重视灾区的卫生医疗救护和防疫工作,根据实际情况,派出医疗队和医务人员,深入灾区进行救死扶伤,尽最大努力医治伤病员,控制疾病的发生和流行。
 

此文关键字:防洪排涝 应急抢险预案

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