城市防洪排涝工程体系规划的特性(下)
水利规划是城市规划的重要组成部分,是城市建设中不可缺少的内容。它是为防治水旱灾害、合理开发利用水资源而制定的总体安排,也是水利建设一项重要的前期工作。水利规划的基本任务是:根据国家规定的建设方针和水利规划基本目标,并考虑各方面对水利的要求,研究城市水利现状和特点,探索自然规律和经济规律,提出治理开发的任务、方阳、上要措施和分期实施步骤,安排水利建设全面、长远计划,并指导水利工程设计、施工的管理。
水利规划按照治理开发任务,可分为综合水利规划和专业水利规划。综合水利规划,即统筹考虑两项以上任务的水利规划,是指根据经济社会发展需要和水资源开发利现状,编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水灾的总体部署。专业水利规划,即着重考虑某一任务的水利规划,是指防洪、治涝、灌溉、航运、供水、水利发电、水资源保护、水土维持、防沙治沙、节约用水等的单项规划。
水利规划按照研究对象不同,可分为流域水利规划、区域水利规刘和水利工程规划。流域水利规划,即以某一流域为研究对象的水利规划。区域水利规划,即以某一行政区或经济区为研究对象的水利规划。水利工程规划,即以某一水利工程为研究对象的水利规划。流域范围内的区域规划应当服从流域规划,专业规划应当服从综合规划。
城市涉水专业规划,主要包括城市防洪规划、城市供水水源规划、城市水系整治规划城市排水规划、城市水景观规划、城市节约用水规划、城市水资源保护规划等。防洪规划是指为防治某一流域、河段或区域的洪涝灾害而制定的总体部署,包括国家确定的重要江河湖泊的流域防洪规划,其他江河、河段、湖泊的防洪规划以及区域防洪规划。城市防洪规划是统筹安排各种预防和减轻洪水对城市造成灾害的工程或非工程措施的专项规划,是受洪水威胁的城市的城市总体规划的组成部分,也是城市所在地区河流流域防洪规划的组成部分。
城市防洪规划,由城市人民政府组织水行政主管部门、建设行政主管部门和其他有关部门,依据流域防洪规划、上一级人民政府区域防洪规划编制,按照国务院规定的审批程批准后纳入城市总体规划。由于城市防洪排涝工程体系规划既属于城市规划,又属于水利和防洪规划,因此城市防洪排涝过厂体系规划,具有城市规划和水利规划的双重特性。
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