根据水文气象预报，特大暴雨已经来临，洪水延续和水位上涨，代表站水位达到防洪警戒水位5.00m（100年一遇）时，应立即发布防汛紧急警报，进入全线投入防汛阶段。在这个阶段包括的主要内容有以下方面。

  (1)全市各级政府和企事业单位的领导，应立即进入各自岗位值班指挥，并进一步检查各项防汛的防御措施落实情况。市政府发布防汛动员令，领导深入防汛第一线，进一步做好宣传动员工作，落实防汛各项措施和群众安全转移措施。

  (2)水文、气象、水利等部门，在整个防御行动阶段起着更加重要的作用，要随时加强对雨情、水情的监测预报，及时向市防汛办公室和有关部门通报情况。

  (3)市防汛指挥部门要根据实时雨情、水情、灾情的监测和预报情况，做好城市及区域防汛决策、调度。当代表站水位达到防洪警戒水位4.70m时，打开城区外围水闸进行排水，确保城区的安全。

  (4)市政管理部门要做好辖区内低洼积水地段的强排工作，并加强堤防的巡查力度，抢险人员按要求到位待命，将受到淹没或可能受淹地区的人员、物资，要及时转移到安全地带。