根据水文气象预报，特大暴雨将来临，洪水延续和水位上涨，代表站水位达到防洪警戒水位3.50m时，应立即进入防洪防御行动阶段。在这个阶段包括的主要内容有以下方面：
  (1)各级防汛指挥部的领导进岗到位，根据当时实际情况检查部署各项防汛准备工作。防汛办公室及时通报情况，做到上传下达，做好防汛调度。

  (2)水文、气象、水利等部门，在整个防御行动阶段起着十分重要的作用，要加强对雨情、水情的监测预报，及时向市防汛办公室和有关部门通报情况。

  (3)各防汛网络单位应按各自的职责做好防汛工作。电信部门要确保雨情、水情、险情、灾情电报、电话的及时准确传递；电力部门要加强线路设备检查、抢修，确保排水泵站、水闸的供电，及时调度解决抗灾电力；市政部门要做好城市排水、排涝和堤防安全工作；物资部门要保证有关防汛救灾物资的组织调运和供应工作；交通部门要及时抢修道路。保证防汛抢险车辆的畅通。

  (4)所有水闸、泵站管理单位的工作人员，要实行24小时在岗值班。要广泛动员辖区内工厂、企事业单位、居委会，对进水和积水地区进行自救和互救。对于重要堤防险段、危房、易受地区淹没地区，要组织好抢险队伍、抢险物资，并做好人员撤离的准备。

  (5)对城市中心区要关闸控制，各圩区利用外围闸泵及时排水，尽可能将圩区内河水维持在预降水位，暂时来不及排出的水量，可利用内河进行调蓄，待有机会时再及时排出。